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广东省县域教育现代化评估细则

来源:未知 发布者:A11 时间:2012-10-13 11:17 浏览:1000次

 

 
广东省县域教育现代化评估细则
(试行)
 
根据广东省县域教育现代化督导评估制度要求,对广东省县域教育现代化评估细则作如下规定:
一、评估指标和等级标准的确定
《广东省县域教育现代化指标体系及评估方案》包括3项一级指标、14项二级指标(其中7项为必达指标,用★标出)、43个主要观测点。各项指标的现代化程度和水平从高到低可以分为ABCD四个等级,评估方案描述了AC二级参考标准,介于AC之间的为B,低于C级的为DBD两级,在自评和复评中可比较参照AC的参考标准予以确定。
二、县域教育现代化程度和水平的等级划分
县域教育现代化程度和水平的等级划分,原则上以二级指标获得ABCD不同等级的数量情况为依据。按照二级指标被评定为ABCD等四个级别的数量,划分为“达到现代化标准”、“基本达到现代化标准”两个等级。具体等级如下:
县域教育达到现代化的标准:A12C =0D =0,且所有必达指标为A
县域教育基本达到现代化的标准:A9C1D=0,且所有必达指标为A
三、评估的必达指标
二级指标中的7项必达指标具有一票否决意义。即必达指标如果不能达到A级水平,县域教育就不能被评定为“达到现代化标准”。
四、主要观测点和等级标准
各主要观测点是对二级指标更为详细的界定。如果有一个主要观测点未达到某等级水平,那么相对应的二级指标就不能被评为该等级水平,比如只要有一个主要观测点没有达到A级水平,二级指标就不能被评为A
五、主要观测点等级标准的测评依据
对各主要观测点的等级水平的测评,依据观测点相对应的等级标准描述,等级标准描述包括以下三种情况:
第一种情况是等级标准的必达性关系,即有些指标在AC不同等级条件下都必须达到某些共同要求,如在二级指标“2、人才资源”的“(3)师资队伍”观测点中,等级标准无论是A级还是C级,都必须达到“专任教师100%持有《教师资格证书》”的要求。对于这种情况,在等级标准描述中只在C级标准列出,A级标准略去。
第二种情况是等级标准的发展性关系,即有些指标在AC等不同等级标准中,无论是数量还是质量,都应该有所发展。比如,二级指标11、教育质量”的主要观测点之一“(30)升学率与就业率”,其CA不同等级标准分别确定为“初中毕业生升学率超过90%”、“初中毕业生升学率超过95%”。
第三种情况是等级标准的扩展性关系,即A级标准不仅要包括BCD等其他等级标准的所有要求,而且另有更多、更高的要求。比如,在二级指标2、人才资源”的主要观测点之一“(4)学校管理队伍”中C级标准的部分描述是“政策水平较高”,而在A级标准中,还提出了新的要求,即“政策理解和执行力强”,“善于拓展学校发展机遇”等。
在对主要观测点测评等级水平时,采取完全性评定方式,即原则上只有当观测点完全满足某等级标准才能被评为该等级水平。
六、申报与评估
县(市、区)政府向省人民政府教育督导室提出督导评估申请,市教育行政部门代表市政府提出审核意见。呈报的材料包括:县域教育现代化自评报告、自评说明。在申报过程中,自评报告和自评说明同时在当地政府网站和省人民政府教育督导网登载。当地政府网要设立接受社会各界意见的栏目,并将收集整理的意见,在督导验收组到达后交督导验收组。
每年三月和九月,省人民政府教育督导室接受申报。对经过公示,符合评估条件的县(市、区),省人民政府教育督导室组织督导评估。督导评估时间为四整天,督导评估组由组长、副组长及专家共十三人组成。督导评估实行组长负责制,督导验收工作必须清正廉洁,公平公正。
省督导室对提交申请报告的县、市、区,组织专家进行前期考察,并对自评报告进行审查。在评估过程中,须在审核自评报告和打分说明的基础上,根据本方案的各项指标和主要观测点所涉及的内容,查阅有关佐证和支撑材料,并进行随机实地考察。考察的对象包括:小学(占小学数的1/3),初中(占初中数的1/2),普通高中(主要选择未通过广东省普通高中教学水平评估和广东省国家级示范性普通高中督导评估的学校),中等职业学校,社区教育,特殊教育机构,幼儿园。同时,进行随机访谈、专访及召开有关座谈会等评估活动。通过以上评估活动,对自评报告的真实性、可靠性进行验证,对评估指标和主要观测点等级水平的达成度进行评估。
提交督导评估申请的县、市、区必须将自评报告指标和主要观测点所涉及内容的佐证材料以及本区域内的小学、初中、高中、职业学校、幼儿园及社区教育机构的简介材料供评估组随机抽查时使用。
督导评估日程的基本安排:

第一天
上午自评报告会、专访及座谈会
下午评估组查阅资料
第二天
上午分组查看学校、教育机构及专访
下午分组查看学校、教育机构及专访
第三天
上午评估组查阅资料,小组讨论
下午评估组查阅资料,大组讨论
第四天
上午评估组讨论及评定等级
下午督导评估意见反馈会

 
七、审批与授牌
督导验收组结束评估工作后一周内,向省政府教育督导室提交督导验收报告文稿、电子稿以及相关文件材料;督导验收报告文稿需全体评估成员签名。省政府教育督导室将评估结果网上公示七天,无异议后,报省人民政府审批准发文并颁发“广东省推进教育现代化先进县(市、区)”牌匾。
 
广东省人民政府教育督导室
200810
 
  


附: 评估指标的统计口径及其内涵与说明
1、在我国,县(市、区)级区域所辖教育一般包括:幼儿教育、小学教育、普通中等教育和中等职业教育、社区教育,以及不同层次和类型的社会教育、培训,等等。
2、区县域教育的发展规划主要包括:区域教育事业发展规划、学校改革与发展规划(至少包括学校的事业发展规划、师资建设规划、校园建设规划,等等)。
3、中小学教职工的基本编制,按《广东省中小学教职编制标准实施办法(试行)》(粤机编办[2008]73号文)标准评估。
中小学教职员包括教师、职员、和教学辅助人员。教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员。职员是指从事学校管理工作(包括行政管理、党群工作和教育教学管理)的人员。教学辅助人员是指学校中从事教学实验、图书、电化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教学辅助工作的人员。
 
《广东省中等职业技术学校机构编制标准暂行规定》规定了中等职业技术学校的员生比:
中等职业技术学校教职工包括教师、职员、教学辅助人员。教师,是指直接从事文化理论课、专业课和生产实习指导课等课程的教育教学人员。职员,是指从事学校管理工作的专职人员。教学辅助人员,是指从事教学实验、实习技术与设备的维护和管理、图书资料及卫生保健等教学辅助工作的人员。
4、生均预算内公用经费=区域预算内公用教育经费/区域内常住适龄在学人口。其中,常住人口的统计,以公安局的统计为准。
以下有关常住人口的统计皆以此为依据。
5、优质普通高中指地市一级学校以上(含地市级)标准的高中,优质幼儿园指地市一级以上标准的幼儿园。
6、根据我国各级政府举办教育的权利和责任的规定,县域国民教育体系主要包括高等教育以下的各教育阶段。
7、教育研究成果包括:教育教学、教育管理方面的调研报告、咨询报告以及论文、专著等。
8、“广东省普通高中教学水平优秀学校”的评估依据是《广东省普通高中教学水平评估方案(试行)》。
9、普通高中学生综合素质的评估依据是《广东省普通高中学生综合素质评价方案(试行)》。
10、学生体质健康标准达标率指按《学生体质健康标准》达到及格及以上成绩的学生所占比率。
中等职业学校毕业生“双证率” 指毕业生同时拥有毕业证和职业技术资格证的比例。
11、初中毕业生升学率所用分子数为高级中学招生数,包括:普通高中招生数、职业高中招生数、技工学校招生数、普通中专招收初中毕业生数、普通中专举办的成人中专招收应届初中毕业生数及成人中专招收应届初中毕业生数。高中升学率为高等院校招生数与高中阶段学校毕业生数之比。
12、入学率=所有适龄在学人数/适龄人口总数×100%
13、区域学位供给能力=区域学位总数/(区域常住适龄人口总数×预期适龄人口入学率),其中,区域学位总数=区域教育经费总投入/生均教育成本,而区域教育经费总投入包括政府、家庭、个人以及其他所有投入区域教育的经费总额,从这个意义上讲,区域学位总数=公立学校的学位+合格民办学校的学位。
14、农村适龄人口教育机会系数=(农村适龄人口在校生数/农村适龄人口总数)/(城镇适龄人口在校生数/城镇适龄人口总数)
女性适龄人口教育机会系数=(女性适龄人口在校生数/女性适龄人口总数)/(男性适龄人口在校生数/男性适龄人口总数)
特困生教育机会系数=(特困生适龄人口在校生数/特困生适龄人口总数)/(普通家庭适龄人口在校生数/普通家庭适龄人口总数)
残障适龄人口教育机会系数=(残障适龄人口在校生数/残障适龄人口总数)/(健全适龄人口在校生数/健全适龄人口总数)
境外来粤工作人士子女教育机会系数=(境外来粤工作人士子女在校生数/境外来粤工作人士子女人口总数)/(本地适龄人口在校生数/本地适龄人口总数)
15、教育特色是指在长期举办教育的过程中积淀形成的、优于其它区域的独特特征。特色应当直接有利于优化人才培养过程、提高教育教学质量,并且效果显著;特色应当具有一定的稳定性并在社会上产生一定影响、得到了社会的公认。特色可以体现在不同方面:如办学观念、办学思路;科学先进的教学管理制度、运行机制;教育模式、人才素质的特点;课程体系、教学方法以及解决教学改革中的重点、难点、热点问题的策略措施,等等。
(责任编辑:A11)
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